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    索 引 號 SM06118-0300-2021-00044 文號寧林〔2021〕119號
    發布機構 寧化縣林業局 生成日期 2021-09-23
    標題 寧化縣林業局關于《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案的通知
    內容概述 《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案
    有效性 有效
    索 引 號 SM06118-0300-2021-00044
    文號 寧林〔2021〕119號
    發布機構 寧化縣林業局
    生成日期 2021-09-23
    標題 寧化縣林業局關于《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案的通知
    內容概述 《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案
    有效性 有效

    寧化縣林業局關于《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案的通知

    發布時間:2021-09-24 17:20
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    政策解讀:
     林業各有關單位:

    為深入貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產法》,進一步完善林業企業安全生產責任和管理制度,推動企業嚴格落實安全生產主體責任,根據《福建省人民政府安委會辦公室關于印發<福建省企業安全生產承諾制度(試行)>的通知》(閩安委辦〔2021〕46號)、《三明市人民政府安委會辦公室關于認真貫徹落實<福建省企業安全生產承諾制度(試行)>的通知》(明安委辦〔2021〕54號)、《寧化縣人民政府安委會辦公室關于印發<寧化縣企業安全生產承諾制度(試行)>的通知》(寧安委辦〔2021〕48號)等文件精神,制定本工作實施方案。

    一、總體目標

    深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產一系列重要論述、指示、批示精神和國家、省、市關于安全生產工作決策部署,以安全生產有關法律法規為依據,以推動落實企業安全生產主體責任為核心,全面落實企業安全生產承諾制度,督促林業行業所有企業簽訂承諾書,主動向職工和社會公示,提高企業安全生產水平,有效防范遏制生產安全事故發生。

    二、開展承諾范圍和時間

    企業安全生產承諾范圍覆蓋全縣所有林業行業企業??h林業局指導本行業內的所有企業在9月30日前制定并簽訂2021年度《企業安全生產承諾書》(從2022年起,企業應當于每年3月30日前制定當年度《企業安全生產承諾書》)。

    三、承諾書基本內容

    企業安全生產承諾書應包括:落實安全生產主體責任、建立健全各項規章制度、保障企業安全資金投入、建立安全生產管理機構、建立完善應急救援預案、推進安全生產宣傳教育、做好日常安全檢查工作、提高從業人員安全素質、保證企業安全生產條件、依法從事生產經營活動、自覺接受安全生產監督監察等方面內容。企業安全生產承諾書模板(見附件1)。

    四、職責分工

    縣林業局結合本行業特點,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,制定《林業企業安全生產承諾制度》工作實施方案,明確《林業企業安全生產承諾書》的基本內容、時限安排、公開方式等要求,組織、指導本行業企業開展《企業安全生產承諾書》簽訂活動。

    五、有關要求

    (一)提高思想認識。企業安全生產承諾是企業向社會和職工公開承諾、接受職工和社會監管的重要管理制度,是企業主要負責人(實際控制人)履行安全生產責任、提升安全管理水平的必然要求。林業部門要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,大力推進企業安全生產承諾,健全完善企業安全生產責任制度,進一步夯實安全生產基礎,提升企業本質安全。各企業要嚴格執行國家有關法律法規、操作規程和《寧化縣企業安全生產承諾制度(試行)》,認真落實各項安全管理制度,制定年度《安全生產承諾書》,主動向職工和社會公開承諾,提高企業安全生產水平,有效防范遏制生產安全事故發生。

    (二)加強指導督促。縣林業局指導本行業企業簽訂《企業安全生產承諾書》,同時加強監督管理,把企業安全生產承諾制度落實情況納入執法檢查范圍,對未建立安全生產承諾制度的企業,要責成企業及時建立;對雖有建立安全生產承諾制度但履行不到位的企業,要列出整改清單,責令限期整改到位。

    (三)嚴格承諾踐諾。各企業要嚴格落實《企業安全生產承諾書》事項,壓緊壓實安全生產責任,加大安全生產投入,健全安全生產機構,完善生產安全事故應急救援預案,加強生產現場安全管理,自覺接受有關部門的安全生產監督管理,確?!镀髽I安全生產承諾書》落地見效。各企業要通過信息網絡、新聞媒體、企業宣傳櫥窗、微信等形式公示公開,接受職工和社會監督。

    (四)建立長效機制。建立考核機制,從2021年起,縣林業局將建立健全安全生產承諾制度情況納入年度安全生產考核內容。建立激勵懲戒機制,加強對企業承諾和兌現承諾情況的監管檢查,建立健全舉報制度,鼓勵社會各界通過12350平臺投訴、舉報企業違反企業安全生產承諾制度的行為,鼓勵新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產不良行為,對符合條件的舉報人按相關規定給予獎勵。

     

    附件1.林業企業安全生產承諾書

    2.寧化縣林業企業安全生產承諾制度



    寧化縣林業局

    2021年9月23日

     

    (此件主動公開)


    附件1

    林業企業安全生產承諾書

    為進一步落實企業安全生產主體責任,防止和減少各類生產事故發生,本單位鄭重承諾如下:

    一、落實安全生產主體責任。企業主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全工作全面負責;建立并執行安全生產責任制。

        二、建立健全各項規章制度。執行全員安全生產責任、安全生產檢查、安全生產教育、安全生產值班、安全生產檔案管理等制度;制定并執行本企業安全生產操作規程。

    三、保障企業安全資金投入。按照國家法律法規規定,保障安全資金投入,落實各項安全措施。

    四、建立安全生產管理機構。依法建立安全生產管理機構,配備安管員,建立健全全員安全生產責任制度。

    五、建立完善應急救援預案。制定具有針對性、實用性的事故應急救援預案并定期組織演練,配備必要的應急器材;發生事故果斷處置,并及時上報縣林業局和屬地政府。

    六、推進安全生產宣傳教育。依法對從業人員進行安全生產知識教育和技能培訓,未經安全生產教育培訓合格的從業人員或未按規定取得相應資格的人員,不得上崗作業。

    七、做好日常安全檢查工作。加強生產現場安全管理,定期檢查安全生產(檢查企業安全設備是否運行良好,工具和防護用品是否齊備、可靠,工作場所和物質放置是否符合安全規定,員工是否遵守安全操作規程);建立健全和落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制;履行消防安全職責,組織防火巡查,及時消除火災隱患;有效落實整改措施,確保隱患整改到位。

    八、提高從業人員安全素質。對企業職工定期進行安全教育,安全管理人員、特種作業人員確保執證上崗。

    九、保證企業安全生產條件。落實建設項目“三同時”制度;為從業人員提供必要的勞動防護用品,并監督正確佩戴、使用;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、安全防范措施以及事故應急措施。

    十、依法從事生產經營活動。企業依法取得《工商營業執照》,按照《安全生產法》從事生產經營活動。

    十一、自覺接受安全生產監督監察。嚴格執行監管監察指令,杜絕非法違法生產建設行為。

    此承諾書接受企業職工及社會監督,如有違法違規行為,承擔相應法律責任。

     

    企業名稱(蓋章):                   

     

    企業主要負責人(實際控制人)(簽字):

     

         

    (本承諾書一式三份,一份企業留存,一份林業局安辦留存,一份由林業局送縣安辦備案。)


    附件2

    寧化縣林業企業安全生產承諾制度

     

    第一條 為深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》,落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦(2016)11號)要求,進一步完善安全生產責任和管理制度,推進企業嚴格落實主體責任,強化安全風險防控,及時排查治理事故隱患,提高企業安全生產水平,有效防范遏制較大以上事故發生,確保人民群眾生命財產安全,制定本制度。

    第二條 本制度適用于寧化縣轄區內從事林業生產經營活動的企業。

    第三條 企業安全生產承諾,是企業每年針對安全生產、應急管理等工作向社會和職工公開承諾;企業主要負責人(實際控制人)對履行安全生產責任、執行有關法律法規和操作規程、落實各項安全管理制度等向企業和職工承諾的安全生產管理制度。

    第四條 林業主管部門督促所監管的企業落實安全生產承諾制度;監管林業行業企業安全生產承諾制度落實情況的監督、指導和檢查工作。

    第五條 企業應當于每年第一季度制定本年度的安全生產承諾書,經企業主要負責人簽字確認、加蓋單位公章,通過信息網絡、新聞媒體、企業宣傳櫥窗等途徑向社會和職工公示,接受職工和社會監督,并在職工(代表)大會上報告年度安全生產承諾制度履行情況。

    第六條 企業安全生產承諾報告應當包括下列內容:

    (一)根據國家有關法律、法規、規章以及強制性標準,建立健全安全生產各項規章制度和操作規程并嚴格落實,提高安全生產水平。

    (二)按照國家法律法規規定,保障企業安全資金投入,并有效監督安全資金投入使用情況,落實各項安全措施。

    (三)依法建立安全生產管理機構,按規定配備安全生產管理人員,建立健全并嚴格落實全員安全生產責任制度,保證安全生產管理機構發揮職能作用,安全生產管理人員履行安全管理職責。

    (四)保障職工生命安全,禁止違章指揮,禁止強令違章冒險作業,禁止職工冒險作業。

    (五)依法制定生產安全事故應急救援預案,定期組織演練,落實各項應急措施,提升防范和應對突發事件能力。

    (六)自覺推進安全宣傳教育活動。依法對從業人員進行安全生產知識教育和技能培訓,未經安全生產教育培訓合格的從業人員或未按規定取得相應資格的人員,不得上崗作業。

    (七)加強生產現場安全管理,定期檢查安全生產;加強安全生產標準化、信息化建設,建立健全和落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制;落實消防安全責任制,履行消防安全職責,組織防火巡查,及時消除火災隱患;有效落實整改措施,確保隱患整改到位。

    (八)落實建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度;為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品,并監督教育從業人員按照規范要求正確佩戴、使用;向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、安全防范措施以及事故應急措施。

    (九)自覺接受有關部門的安全生產監督監察,嚴格執行監管監察指令,堅決杜絕非法違法生產建設行為。

    (十)法律法規規定和負有安全生產監督管理職責的部門或負有行業領域管理職責的部門規定應當承諾報告的其他內容。

    第七條 企業應當結合自身特點,建立企業內部的安全生產承諾制度,明確各個層級、各類人員的安全承諾事項,定期開展安全生產承諾履行情況監督檢查,確保全員安全生產責任制落實。

    第八條按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,督促林業行業企業建立和落實安全生產承諾制度。

    第九條 建立健全企業安全生產承諾制度應當納入年度安全生產考核。

    第十條 鼓勵新聞媒體、企業員工舉報企業安全生產不良行為,對符合條件的舉報人按相關規定給予獎勵。

    第十一條 本制度自發布之日起施行。

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